Доклад на Конгреса: Космическата сила ще струва милиарди повече от очакваното



ВАШИНГТОН – Бюджетната служба на Конгреса изчислява, че новите космически организации, предложени от Пентагона, ще изискват хиляди допълнителни служители и ще струват няколко милиарда долара повече от очакваното от Министерството на отбраната.

В нов доклад, публикуван на 8 май, CBO определя изискванията за персонала и оценките на разходите за няколко предложени космически организации. Най-противоречивият, независим военен клон за космоса, ще добави до 1,3 млрд. Долара годишно с допълнителни разходи – брой много по-висок от 500 млн. Долара годишно, предвиден от Министерството на отбраната. Една нова военна служба, военно командване и агенция за космическо развитие заедно ще увеличат разходите на Министерството на отбраната до 1,9 млрд. Долара годишно.

Докладът на CBO е изготвен по искане на председателя и класирания член на комисията по въоръжените сили на Сената. "В съответствие с мандата на CBO за осигуряване на обективен, безпристрастен анализ, докладът не дава препоръки," пише директорът на CBO Кийт Хол.

Свързани: Какво е космическата сила на САЩ?

CBO изчислява стойността на пет различни организации: космическа сила като отделен военен отдел, космическа сила, поставена под военновъздушните сили (предложено от Министерството на отбраната), военна команда, агенция за космическо развитие и дирекция за космическа политика.

Администрацията на Тръмп в бюджетното искане на Пентагона за финансовата 2020 година търси финансиране за три от тези пет варианта: Космическа сила, Космическо командване на САЩ и Агенция за космическо развитие. Ако тези организации, след като бъдат напълно установени, са били със същия размер като тези, които CBO разгледа в този доклад, предложението на администрацията ще изисква от 5 700 до 9 700 нови позиции, увеличаване на годишните разходи на Министерството на отбраната с 1,1 милиарда долара до 1,9 милиарда долара и ще доведе до еднократни разходи за 1,8 милиарда до 4,7 милиарда долара.

Свързани: Тръмп подписва директива за създаване на военна космическа сила

Цифрите на CBO се приближават по-близо до $ 13 млрд. Петгодишна оценка на разходите за космическите сили и космическото командване, представени от секретаря на ВВС Хедър Уилсън през септември. Нейните номера бяха уволнени от служители на Пентагона и от привържениците на космическите сили на Капитолийския хълм, които твърдяха, че са прекалени.

По време на изслушването в сряда на подкомисията по отбрана на комисията по бюджети на Сената, изпълняващият длъжността министър на отбраната Патрик Шанахан поддържаше предишните си твърдения, че космическите сили ще струват не повече от 2 милиарда долара за пет години. Този брой, "според мен, е преувеличен", каза Шанахан пред законодателите.

Анализаторите на CBO са съгласни с редица законодатели, които поставиха под въпрос предложението на Министерството на отбраната за липсата на специфични данни за обхвата и размера на космическите сили, което затруднява разбирането на дългосрочните разходи. "Администрацията е предоставила малко подробности за това как ще изглеждат трите организации, които тя е предложила или колко големи ще бъдат те," се казва в доклада. За 2020 г., първоначалната година на създаването на тези организации, Министерството на отбраната поиска 306 милиона долара и 827 позиции, като също така заяви, че планира новите организации да работят напълно в рамките на пет години.

Според CBO новата служба в рамките на Департамента на военновъздушните сили ще изисква 4 100 до 6 800 души персонал и ще увеличи годишните разходи с 820 милиона долара до 1,3 милиарда долара. Министерството на отбраната предложи космическа сила от около 15 000 души. CBO казва, че вероятно ще е необходим допълнителен персонал за надзорни и управленски функции, които обикновено са необходими за военна служба.

CBO изчислява, че около 23 000 щатни длъжности в Министерството на отбраната са посветени на космическите дейности или подкрепят тези, които го правят, с изключение на космическите дейности в разузнавателните служби. Понастоящем 93% от тези позиции са в Департамента на военновъздушните сили.

Някои текущи позиции в Министерството на отбраната ще бъдат прехвърлени в нова космическа организация и по този начин няма да увеличат общите разходи на Министерството на отбраната, но въпреки това анализаторите от Конгреса смятат, че ще са необходими допълнителни хора на три нови организации.

Анализът на CBO не отчита никакви нови възможности; то включва само разходите за нови административни структури. Предполага се, че позициите, прехвърлени от съществуващи услуги към нова организация, няма да бъдат отново запълнени от съществуващите услуги. Ако бяха, разходите биха се увеличили.

Също така, оценките на CBO за допълнителните разходи за създаване на космическа организация се фокусират върху разходите за управление и управлението и не включват разходите за добавяне на нови възможности. "В този смисъл оценките на CBO вероятно представляват долния край на диапазона от възможни разходи", се казва в доклада.

Анализаторът по отбраната и бюджета Тод Харисън от Центъра за стратегически и международни изследвания е споменат в доклада като сътрудник. Но Харисън от Twitter прогони отчета на CBO за добавяне на разходи за персонал, който може да не е необходим.

"Предполага се, че ще има по-голяма административна структура, добавяйки 4100 до 6800 нови служители", пише Харисън. Харисън разработи собствената си оценка миналата есен в обобщение на бележката на Уилсън.

"CBO пристигна с по-голям брой нови служители, отчасти защото предполагаше, че операциите, командването, логистиката и медицинския персонал на базата на военновъздушните сили в момента не подкрепят космическите сили и следователно няма да се прехвърлят към новата служба", каза Харисън. "Конгресът трябва да се увери, че Военновъздушните сили и другите служби всъщност ще прехвърлят цялата помощ, свързана с космическото пространство и персонала на щаба, в новата служба. В противен случай ще трябва да бъдат наети нови хора, за да вършат работата на хората, които не се прехвърлят. и това ще повиши цената. "

Тази история беше предоставена от SpaceNews, посветен на покриването на всички аспекти на космическата индустрия.